遼寧省人民政府就繼續(xù)扶持家禽業(yè)發(fā)展發(fā)出通知

胡文輝

為促進全省家禽業(yè)加快恢復發(fā)展，根據《國務院辦公廳關于延長扶持家禽業(yè)發(fā)展政策實施期限的通知》(國辦發(fā)明電[2006]26號)精神，結合遼寧省實際，遼寧省人民政府于近日下發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關于繼續(xù)扶持家禽業(yè)發(fā)展的通知》（遼政辦明電［2006］101號，以下簡稱《通知》）。
《通知》指出支持家禽業(yè)轉變飼養(yǎng)方式。各地在修編土地利用總體規(guī)劃時,要合理安排畜禽養(yǎng)殖用地。農村集體經濟組織、農民、畜牧業(yè)合作經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農業(yè)用地管理。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內需要興建永久性建筑物，涉及農用地轉用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，有關部門要全額免收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅；組織實施標準化養(yǎng)殖示范工程。要支持標準化家禽小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)禽場(戶)和家禽業(yè)農民合作經濟組織發(fā)展，提高家禽業(yè)生產的組織化、規(guī)?；藴驶?、清潔化、科學化水平。
支持重點種禽企業(yè)生產。種禽原種場、祖代場和較大規(guī)模的父母代場優(yōu)先享受有關流動資金貸款、稅收優(yōu)惠、減免收費等扶持政策。有條件的市，要對引種給予一定比例的財政補貼或貼息。
加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。一要對種禽企業(yè)和從事家禽養(yǎng)殖、加工的國家級和省級產業(yè)化龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)給予流動資金貸款支持。對已經發(fā)放但尚未到期流動資金貸款的企業(yè)，各金融機構可視其具體困難情況適當展期，具體條件由貸款銀行決定，在展期內，財政按現(xiàn)行一年期流動資金貸款利率的一半給予貼息。貼息期延長至2006年12月31日，貼息所需資金除中央財政負擔部分外，其余部分由省級財政負擔。二要對因扶持養(yǎng)殖戶或從事家禽養(yǎng)殖、加工的國家級和省級龍頭企業(yè)、扶貧企業(yè)以及種禽企業(yè)而出現(xiàn)資金緊張的農村信用社，符合再貸款條件的，人民銀行沈陽分行將增加再貸款額度，滿足對資金的需求。三要對重點禽類加工企業(yè)，特別是精深加工企業(yè)的技術改造項目，優(yōu)先列入省級技術改造貼息項目計劃。對從事家禽養(yǎng)殖、加工的國家級和省級產業(yè)化龍頭企業(yè)的技術創(chuàng)新和產學研合作項目，優(yōu)先列入省級科技計劃。
《通知》明確表示將繼續(xù)對有關企業(yè)和個人實行稅收優(yōu)惠政策。將“對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍土企業(yè)加工銷售禽肉產品，實行增值稅即征即退政策，相應的城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加一并免征”政策的實施期限，延長到2006年12月31日。對家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍企業(yè)進行家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征2006年度企業(yè)所得稅。減收的增值稅、所得稅按遼寧省現(xiàn)行財政體制負擔。對家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個人生產經營用的土地、房產和車船，報經稅務機關批準，適當減免2006年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅和車船使用稅。
繼續(xù)對有關企業(yè)和個人暫免征收部分政府性基金和行政性收費。對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農戶收取的產品質量定期監(jiān)督檢驗費、衛(wèi)生質量檢驗費、種禽檢驗費、家禽制品生產企業(yè)強制檢驗費及對出口的禽類產品收取的出入境檢驗檢疫費等，屬于中央的收入按國家規(guī)定全部免征，屬于省及以下各級收入全部免征，此政策執(zhí)行到2006年12月31日。各級財政部門要保證檢驗檢疫機構正常運轉的經費。
《通知》提出支持搞活禽產品流通。運輸鮮活農產品的貨運車輛在通行遼寧省高速公路和普通公路時，實行不扣車、不卸載、不罰款的政策；整車并合法裝載鮮活農產品的貨運車輛在通行國家和省確定的“綠色通道”時，降低一個收費車輛車型檔次征收高速公路和普通公路通行費(第一類車型不再降檔)。對經鐵路運輸?shù)募仪菁捌漉r活產品，繼續(xù)實行鐵路運輸計劃和配空裝車優(yōu)先辦理。繼續(xù)設立禽類產品出口檢務放行綠色通道，簡化受理、出證和放行手續(xù)。
鼓勵和支持發(fā)展家禽業(yè)保障。加大政策和資金扶持力度，積極探索對家禽養(yǎng)殖戶投保給予補貼的方式和比例，逐步建立家業(yè)保險保障長效機制。
《通知》強調加強對禽流感疫情防控的支持。2006年全省繼續(xù)實施強制免疫，所需疫苗資金全部由國家承擔，其中省以上財政承擔80%，市縣財政承擔20%。各級財政部門要及時足額將防疫資金落實到位。
《通知》指出繼續(xù)扶持災區(qū)恢復生產。首先，2007年省級農業(yè)產業(yè)化基地建設資金，繼續(xù)對災區(qū)發(fā)展標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和設施農業(yè)小區(qū)建設給予重點傾斜；其次，農業(yè)銀行、農村信用社等相關金融機構，對2006年12月31日之前災區(qū)已到期并發(fā)生貸款拖欠的受損農戶，免收貸款罰息，同時，對貸款進行展期，并適當追加貸款投入。再次，繼續(xù)把災區(qū)的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)視為扶貧龍頭企業(yè)，在扶貧貼息貸款額度中劃出一定比例用于支持災區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展；第四，對災區(qū)整車運輸并合法裝載禽蛋類及其產品的車輛在省內通行，2006年12月31日之前,降低一個收費車輛車型檔次繳納通行費。

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