全國(guó)超150個(gè)縣城已啟動(dòng)生豬禁養(yǎng)！其中河南、山東、浙江、福建、湖南最嚴(yán)重！

畜牧編輯

　　5月18日，環(huán)保部發(fā)布了關(guān)于征求《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南（征求意見稿）》意見的函。根據(jù)公告內(nèi)容來看，為貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，環(huán)保部部會(huì)同農(nóng)業(yè)部起草了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南（征求意見稿）》，擬由兩部門聯(lián)合印發(fā)?，F(xiàn)印送給你們，請(qǐng)研究提出修改意見，并于2016年5月27日前書面反饋我部。如無(wú)意見，也請(qǐng)及時(shí)函告?？梢哉f，這一份意見稿，將作為后期全國(guó)各地劃定禁養(yǎng)區(qū)的依據(jù)。

　　但是我們知道，自從2013年開始，全國(guó)各地就已經(jīng)開始了生豬禁養(yǎng)，豬場(chǎng)的轉(zhuǎn)移、拆遷的工作。特別是2014年、2015年，可以說在全國(guó)范圍內(nèi)都形成了一股浪潮，不少地區(qū)盲目拆遷，對(duì)于禁養(yǎng)地區(qū)的規(guī)劃不盡合理，對(duì)豬場(chǎng)拆遷的補(bǔ)償不甚明了，一定程度上使得地方政府與養(yǎng)殖戶之間的溝通出現(xiàn)阻礙。

　　而今年上半年，全國(guó)20來個(gè)省份都已經(jīng)公布了禁養(yǎng)時(shí)間表，大部分表示要在2016年底-2017年底實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)范布局，該禁養(yǎng)的禁養(yǎng)，該升級(jí)到養(yǎng)殖小區(qū)的要完全達(dá)到環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。此次，環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布該意見稿，將使得我國(guó)未來五年內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的進(jìn)程更合理。

　　畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南（征求意見稿）

　　為貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱禁養(yǎng)區(qū)），推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，引導(dǎo)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，制定本指南。

　　1 適用范圍本指南適用于禁養(yǎng)區(qū)的劃定。

　　2 劃定依據(jù)

　　（1）《環(huán)境保護(hù)法》（2）《畜牧法》（3）《水污染防治法》（4）《大氣污染防治法》（5）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（6）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（7）其他有關(guān)法律法規(guī)

　　3 術(shù)語(yǔ)與定義

　　3.1 畜禽包括豬、牛、雞、羊、鴨、鵝等主要畜禽和鹿、狐、貂、駱駝、鴕鳥等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。

　　3.2 禁養(yǎng)區(qū)指縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定的禁止設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域。

　　3.3 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)指達(dá)到省級(jí)人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中飼養(yǎng)場(chǎng)所。

　　4 基本要求

　　以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全為目的，以統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)可行、依法合規(guī)、以人為本為基本原則，根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)劃》和《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》，綜合考慮各區(qū)域主體功能定位及生態(tài)功能重要性，在與生態(tài)保護(hù)紅線格局相協(xié)調(diào)前提下，以飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧江河源頭區(qū)、重要河流岸帶等對(duì)水環(huán)境影響較大的區(qū)域，科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　5 劃定范圍

　　5.1飲用水水源保護(hù)區(qū)包括飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域范圍。已經(jīng)完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的，按照現(xiàn)有陸域邊界范圍執(zhí)行；未完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）中各類型飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方法確定。

　　5.2 風(fēng)景名勝區(qū)包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，以國(guó)務(wù)院及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)

　　公布的名單為準(zhǔn)，范圍按照其規(guī)劃確定的范圍執(zhí)行。

　　5.3 自然保護(hù)區(qū)包括國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，按照各級(jí)人民政府公布的自然保護(hù)區(qū)范圍執(zhí)行。

　　5.4 城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃，動(dòng)物防疫條件、衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)要求等，因地制宜，兼顧城鎮(zhèn)發(fā)展，科學(xué)設(shè)置邊界范圍。

　　5.5依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域各級(jí)地方人民政府依照法律法規(guī)，根據(jù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，確定的禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域。

　　大家注意了，以上這5種地區(qū)是劃定為禁養(yǎng)區(qū)域的主要地區(qū)。

　　6 技術(shù)流程

　　6.1 摸清底數(shù)各地環(huán)保部門、畜牧部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家和地方法律、法規(guī)、規(guī)章等，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，識(shí)別和初步確定禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。

　　6.2 核定邊界在初步確定劃定范圍的基礎(chǔ)上，組織開展實(shí)地勘察，調(diào)查禁養(yǎng)區(qū)劃定各類基礎(chǔ)信息，明確擬劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍邊界拐點(diǎn)，形成禁養(yǎng)區(qū)劃定初步方案，包括比例尺不低于

　　1：50000 的畜禽禁養(yǎng)區(qū)分布圖，以及禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍的文字描述等。

　　6.3 征求意見禁養(yǎng)區(qū)劃定初步方案應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門意見，并向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)反饋意見進(jìn)行修正，必要的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘核，形成禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（送審稿）。

　　6.4 報(bào)批公布各地環(huán)保部門、畜牧部門將禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（送審稿）報(bào)上一級(jí)地方環(huán)保部門、畜牧部門進(jìn)行技術(shù)審核后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。省級(jí)環(huán)保部門、畜牧部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行政區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，并定期向環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　　7 其他

　　7.1 禁養(yǎng)區(qū)劃定后原則上 5 年內(nèi)不做調(diào)整；需要調(diào)整的，根據(jù)本指南開展工作。

　　7.2 已完成禁養(yǎng)區(qū)劃定的、已形成禁養(yǎng)區(qū)劃定初步方案的，但劃定范圍與本指南要求不符的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本指南予以調(diào)整。

　　7.3 禁養(yǎng)區(qū)劃定工作已明確由畜牧部門牽頭的，按現(xiàn)有工作機(jī)制推進(jìn)相關(guān)工作。

　　除了以上地區(qū)，北京、上海、天津等特大城市也在約束發(fā)展的范圍之內(nèi)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已經(jīng)有超過150個(gè)縣城開展了禁養(yǎng)區(qū)的劃定。其中，山東、福建、浙江、湖南、廣東地區(qū)最為嚴(yán)重。但是有一點(diǎn)奇怪的是，根據(jù)農(nóng)業(yè)部4月份發(fā)布的2016-2020年生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看，山東應(yīng)當(dāng)是未來五年生豬養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域。但是目前，山東卻在轟轟烈烈得拆豬場(chǎng)，范圍幾乎覆蓋了山東大部分地區(qū)。并且，在拆遷的過程中，一些做法，引起了國(guó)內(nèi)主流媒體的大量報(bào)道。

　　從表中來看，大部分禁養(yǎng)區(qū)在南方，但是山東、遼寧等北方地區(qū)也有分布。在上面的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南一旦形成定稿之后，預(yù)計(jì)全國(guó)將有更多的地區(qū)開展生豬禁養(yǎng)地區(qū)的劃分。從部分地區(qū)公布的文件來看，養(yǎng)殖戶在轉(zhuǎn)移到養(yǎng)殖小區(qū)后，養(yǎng)殖規(guī)模要求至少達(dá)到500頭以上，也就是要達(dá)到規(guī)模的水平。

　　一邊是高漲的豬價(jià)，一邊是環(huán)保的大刀，我們養(yǎng)殖戶要盡快調(diào)整方向，不論是否被劃定在禁養(yǎng)區(qū)，都要著手轉(zhuǎn)型升級(jí)，力求達(dá)到國(guó)家對(duì)環(huán)保的要求。

　　據(jù)了解，有10個(gè)省份已經(jīng)啟動(dòng)生豬禁養(yǎng)區(qū)的劃定，或者正準(zhǔn)備啟動(dòng)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬規(guī)模場(chǎng)拆除搬遷的問題比較突出，這10個(gè)省影響了2000多萬(wàn)頭的生豬出欄量，有一個(gè)省萬(wàn)頭以上的規(guī)模場(chǎng)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)就被拆除27座，影響了40多萬(wàn)頭的出欄量。

　　1、北京：2016年年底前，北京市將依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。除了育種、科研用途外，全市禁止新建、擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。

　　2、遼寧：2015年12月31日，遼寧省人民政府發(fā)布了《遼寧省水污染防治工作方案》，提出2016年要加強(qiáng)綜合防治，全面控制污染物排放。2016年底前要完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，2017年底前要依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。此舉意味著生豬禁養(yǎng)由南及北，土地資源豐富、環(huán)保壓力較小的北方養(yǎng)豬大省遼寧也要開始“拆豬場(chǎng)”。

　　3、上海：根據(jù)《上海市養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃》，2016年底前，上海將提前完成全市2720家不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶的整治任務(wù)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

　　4、江蘇：江蘇省全面推進(jìn)農(nóng)村污染治理，加大防治畜禽養(yǎng)殖污染。今年年底前，完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。 2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

　　5、浙江：早在2014年9月底全省禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶69597個(gè)，占應(yīng)關(guān)停搬遷數(shù)的97.92%，涉及生豬存欄490.18萬(wàn)頭。截至目前，不少縣市已進(jìn)入豬場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)階段。浙江金華禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)已全部關(guān)停。

　　6、安徽：安徽省農(nóng)委等部門出臺(tái)意見，提出2016年6月底前 各縣市區(qū)政府要完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶名單，并向社會(huì)公布。2017年底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)將依法關(guān)閉或搬遷。

　　7、福建：禁養(yǎng)區(qū)僅2015年下半年就關(guān)閉拆除豬場(chǎng)近1.3萬(wàn)家，截至2015年年底，全省禁養(yǎng)區(qū)的拆除任務(wù)已完成九成以上。2016年，禁養(yǎng)區(qū)拆除工作仍在進(jìn)行，福建沙縣74家豬場(chǎng)遭到政府強(qiáng)制拆除，福鼎市對(duì)黃仁村、熊嶺村禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)8處非法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面拆除……

　　8、江西南昌：根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的實(shí)施意見》，南昌市要求，到2016年底全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部搬遷或依法關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)；到2020年底全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，廢棄物無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上，畜禽養(yǎng)殖污染問題得到遏制，農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。其中：年出欄生豬500頭以上、出籠肉禽5萬(wàn)羽以上、存籠蛋禽1萬(wàn)羽以上、出欄肉牛100頭以上、存欄奶牛50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建有配套的糞污處理與利用設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。為達(dá)到上述目標(biāo)任務(wù)，南昌市劃定并嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)）規(guī)劃。

　　9、山東：山東印發(fā)《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》，計(jì)劃2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉或搬遷，限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度；2020年?duì)幦?5%的畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。

　　10、河南：2016年2月1日，河南省政府下發(fā)《河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃》，提出：2016年，各地要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求，科學(xué)合理調(diào)整畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，列出禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)?；虬徇w的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單。2017年底前，全部關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

　　11、 湖南：湖南省農(nóng)委發(fā)布了畜禽養(yǎng)殖污染防治和河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，洞庭湖區(qū)內(nèi)湖沿岸陸域水平縱深1000米、農(nóng)村集中供水地下水源取水點(diǎn)周邊陸域1000米，均劃為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。年出欄生豬300頭以上及牛羊禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須在2016年底前退出或搬遷。省政府將對(duì)在2017年前主動(dòng)完成關(guān)停退養(yǎng)或異地搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　今年2月，寧鄉(xiāng)縣發(fā)布了《關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期退出養(yǎng)殖的公告》，在進(jìn)行為期一個(gè)月的調(diào)查摸底及廣泛宣傳后，3月14日，寧鄉(xiāng)縣正式啟動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖退出執(zhí)法行動(dòng)，逐一對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令停止排污決定書》。

　　12、廣東：2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，珠三角區(qū)域提前一年完成?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。其中：廣東河源自2014年起依法取締禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)1085家。

　　13、廣西壯族自治區(qū)：自治區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于廣西畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求2017年底前，廣西將全面完成縣（市、區(qū)）禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作，并依法推進(jìn)分區(qū)管理，制定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的拆遷計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停拆遷補(bǔ)助，確保2018年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉或拆除。按照《方案》，2016—2017年，廣西獲得生豬養(yǎng)殖大縣獎(jiǎng)勵(lì)以及位于西江水系“一干七支”沿岸的各縣，將選擇養(yǎng)殖密度高、養(yǎng)殖污染問題突出的區(qū)域先行試點(diǎn)；2018—2019年，廣西將全面完成各地禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或拆遷，清潔養(yǎng)殖模式在全區(qū)各地廣泛應(yīng)用。到“十三五”末期，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)將基本實(shí)行清潔養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物基本實(shí)現(xiàn)綜合利用或委托處理，生態(tài)種養(yǎng)模式廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)化肥零增長(zhǎng)的縣達(dá)到40%，各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖配套的病死畜禽綜合處理設(shè)施均建成。

　　14、海南三亞天涯區(qū)：海南省三亞市天涯區(qū)日前出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），明確要求全區(qū)22個(gè)社區(qū)、海坡行政村為禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖?！掇k法》頒布前已建成的、處于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉，養(yǎng)殖戶要轉(zhuǎn)產(chǎn)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不搬遷或關(guān)閉的，一律視為違規(guī)搭建。

　　15、重慶永川：2016年1月25日印發(fā)的《重慶市永川區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2015-2020年）》要求，到2017年，基本完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，建立完善畜禽養(yǎng)殖污染防治體系建設(shè)，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管能力，確保全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，確保100頭以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2020年，深化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，重點(diǎn)實(shí)施規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治，解決農(nóng)村畜禽布局性污染和面源污染，確保全區(qū)所有畜禽糞污綜合利用達(dá)到90%以上，污染防控機(jī)制體制進(jìn)一步完善，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　16、四川：2015年5月11日，四川省環(huán)保廳和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的意見》，要求，必須嚴(yán)格區(qū)劃管理。禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)（戶），必須限期搬遷；限養(yǎng)區(qū)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建，逐步關(guān)閉不符合環(huán)保和動(dòng)物防疫條件的小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，未完善治污設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，須在2015年內(nèi)完善污染綜合整治工程措施。

　　17、 貴州：2016年3月22日，貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和貴州省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合下發(fā)《貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染治理工作的通知》，要求各地要根據(jù)環(huán)境容量，按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的要求，進(jìn)一步完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃分工作，在兩大流域、八大水系覆蓋地區(qū)尤其要做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃分。到2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和規(guī)模養(yǎng)殖戶。在禁養(yǎng)區(qū)外根據(jù)土地承載力，也要有計(jì)劃地實(shí)行養(yǎng)殖總量控制，在畜禽養(yǎng)殖存欄總量超過控制總量的區(qū)域內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求，合理布局。

　　18、云南：2015年2月12日，云南省政府辦公廳下發(fā)的《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）明確提出，力爭(zhēng)到2020年，全省基本建成覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系，　為降低畜禽死亡率，要求縣級(jí)政府要科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”和“適養(yǎng)區(qū)”。飲用水水源地、江河源頭劃定為畜禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”；風(fēng)景區(qū)、城市郊區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)、重要區(qū)域劃定為“限養(yǎng)區(qū)”，禁止興建畜禽集中養(yǎng)殖場(chǎng)，并逐步削減零星養(yǎng)殖量。

　　19、陜西：2016年，陜西省將全面控制農(nóng)業(yè)面源污染，制定實(shí)施全省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。除依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶外，現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)也須根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。從今年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)將實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。

　　近幾年，隨著《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《新環(huán)保法》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文件相繼出臺(tái)，環(huán)保對(duì)養(yǎng)殖的影響日漸加大，多地劃定禁、限養(yǎng)區(qū)并開啟大力度的豬場(chǎng)拆遷潮，尤其是浙江、福建、廣東等南方地區(qū)。

　　進(jìn)入2016年，河南、遼寧等省相繼發(fā)文，要求劃定禁養(yǎng)區(qū)并限期關(guān)閉搬遷，意味著豬場(chǎng)拆遷區(qū)域已經(jīng)向北方及內(nèi)陸、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。而值得注意的是，早在環(huán)保法頒布之前，我國(guó)生豬規(guī)模養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)西進(jìn)、北移的趨勢(shì)，而溫氏、正邦、中糧等大型企業(yè)也相繼在上述地區(qū)重金布局。因此，北方豬場(chǎng)拆遷的力度和影響或也不容小覷。（豬E網(wǎng)）