中山市：不合條件養(yǎng)殖場(chǎng)限期拆遷不予補(bǔ)償

曉路

 

　9月10日,中山市農(nóng)業(yè)局召開了一個(gè)會(huì)議,主要內(nèi)容為宣傳近日剛出臺(tái)的《中山市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)。

　　管理辦法規(guī)定中山部分區(qū)域禁止養(yǎng)殖畜禽,禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得開設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)限期關(guān)閉或搬遷。業(yè)內(nèi)人士重點(diǎn)關(guān)注禁養(yǎng)區(qū)如何劃分,如果要搬遷是否有補(bǔ)償。對(duì)此,中山市農(nóng)業(yè)局畜牧科科長(zhǎng)李年根表示,出臺(tái)管理辦法的目的為規(guī)范中山境內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖行為,如果是符合規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場(chǎng),不會(huì)強(qiáng)制拆遷,如果是不符合要求的養(yǎng)殖場(chǎng)則必須拆遷,并且沒(méi)有補(bǔ)償。據(jù)了解,目前中山的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)中符合條件者不足1/3。

 

養(yǎng)殖區(qū)禁養(yǎng)區(qū)具體劃分未定

　　管理辦法出臺(tái)之后,記者采訪了多位在中山從事畜禽養(yǎng)殖的企業(yè),均相當(dāng)關(guān)心禁養(yǎng)區(qū)域到底如何劃分。“文件是政府出的,如果一定要我們搬遷,也可以,但要有個(gè)合理的補(bǔ)償。”9月10日,中山潮興家禽有限公司辦公室梁主任對(duì)出臺(tái)管理辦法表示理解。不過(guò),他認(rèn)為,禁養(yǎng)區(qū)的劃分要明確。對(duì)此,李年根表示,禁養(yǎng)區(qū)域包括中心城區(qū)；飲用水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)以及生態(tài)保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及一般保護(hù)區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

　　不過(guò),他解釋,管理辦法9月初才剛剛出臺(tái),“只是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖的一個(gè)方向,具體的區(qū)域還沒(méi)有劃分”。他說(shuō),10日農(nóng)業(yè)局才召集各鎮(zhèn)開會(huì)宣傳管理辦法,要求各鎮(zhèn)按實(shí)際情況劃分禁養(yǎng)區(qū)域。

    已達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)不足三分之一

　　李年根表示,禁養(yǎng)不禁養(yǎng),區(qū)域當(dāng)然很重要,但關(guān)鍵在于養(yǎng)殖場(chǎng)的條件是否符合國(guó)家規(guī)定。他說(shuō),養(yǎng)殖場(chǎng)要在土地、環(huán)保、疫病防控各個(gè)方面都要符合要求,管理辦法明確規(guī)定,興辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要通過(guò)所在鎮(zhèn)政府向市農(nóng)業(yè)部門提出養(yǎng)殖申請(qǐng),經(jīng)審查合格后,由市農(nóng)業(yè)部門發(fā)給《動(dòng)物防疫條件合格證》和畜禽標(biāo)識(shí)代碼,并辦理規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)后方可從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。他強(qiáng)調(diào),如果不符合則違背了《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,或者違反省的相關(guān)法規(guī),這些養(yǎng)殖場(chǎng)本來(lái)就要被拆除。據(jù)李年根介紹,目前中山現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)不足1/3符合所有要求。李年根補(bǔ)充說(shuō),這些不符合要求的養(yǎng)殖場(chǎng),鎮(zhèn)政府會(huì)根據(jù)場(chǎng)的情況要求它在一定時(shí)間內(nèi)拆遷,由于違法自然沒(méi)有補(bǔ)償。據(jù)了解,中山有不少養(yǎng)殖場(chǎng)為散養(yǎng)戶,他們都用潲水養(yǎng)豬。

　　對(duì)于政府設(shè)定養(yǎng)殖場(chǎng)的限制條件,中山白石豬場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)余麗明表示理解。她說(shuō),中山的畜禽養(yǎng)殖不成氣候,相比其他地級(jí)市,財(cái)政負(fù)擔(dān)較小,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖很必要。她介紹說(shuō),白石豬場(chǎng)辦齊了所有證件,所用的土地是中山食出公司的,豬場(chǎng)所處的地方是當(dāng)?shù)赜忻纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。目前,該豬場(chǎng)正在申報(bào)全省的重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)。

    規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)比省里標(biāo)準(zhǔn)高

　　李年根表示,中山市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)不算發(fā)達(dá),按照今年4月出臺(tái)的《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(2008-2020年)》,中山在2020年規(guī)劃年出欄生豬50萬(wàn)頭,而2006年出欄已達(dá)62.5萬(wàn)頭,所以將來(lái)還要壓縮一些。因此,中山發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖才是正確的方向,提出了發(fā)展適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的目標(biāo)。

　　管理辦法指出,適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到存欄量150頭或以上的豬或3000羽或以上禽類,或其他畜禽存欄量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。記者了解到,中山的標(biāo)準(zhǔn)比廣東省農(nóng)業(yè)廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要高一些,廣東省規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是生豬存欄100頭以上,肉禽存欄1000只以上。