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進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法征意見稿公布(全文)

2010-12-29 11:18| 發(fā)布者: jieming| 查看: 2044| 評論: 1

摘要: 據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，為了加強(qiáng)進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，日前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局起草了《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，征求意見稿全文如下：

　　第二十七條　出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范。國家鼓勵出口乳品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)。出口嬰幼兒乳粉的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的HACCP質(zhì)量安全控制體系。
　　第二十八條　出口乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度：
　　(一)原料、食品添加劑、相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等;
　　(二)建立生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況;
　　(三)建立出廠檢驗(yàn)制度，對出廠的乳品逐批檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)報(bào)告，留取樣品;
　　(四)建立乳品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠乳品檢驗(yàn)合格證和質(zhì)量安全狀況，如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等。
　　上述記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期不得少于二年。
　　第二十九條　出口乳品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)保證其出口乳品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的同時還符合進(jìn)口國家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
　　第三十條　出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出口乳品加工用原輔料及成品進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
　　第三十一條　出口乳品的包裝和運(yùn)輸方式應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。
　　對裝運(yùn)出口易變質(zhì)、需要冷凍(冷藏)乳品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對運(yùn)輸工具和裝載容器進(jìn)行清洗消毒并做好記錄，在裝運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。
　　第三十二條　出口乳品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的報(bào)檢規(guī)定，向出口乳品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
　　第三十三條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)出口乳品的風(fēng)險(xiǎn)狀況、生產(chǎn)企業(yè)的安全衛(wèi)生質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量記錄、既往出口情況、進(jìn)口國家(地區(qū))要求等，制定出口乳品抽檢方案，依照下列要求對出口乳品實(shí)施檢驗(yàn)：
　　(一)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);
　　(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
　　(三)進(jìn)口國家(地區(qū))法律法規(guī)要求;
　　(四)貿(mào)易合同或者信用證注明的檢驗(yàn)檢疫要求;
　　(五)我國其他法律法規(guī)的要求。
　　第三十四條　出口乳品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫符合相關(guān)要求的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》，并根據(jù)進(jìn)口方需要出具檢驗(yàn)檢疫證書;經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，出具《出境貨物不合格通知單》，不得出口。
　　第三十五條　出口乳品出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出境貨物換證查驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定，檢查貨證是否相符。查驗(yàn)合格的，憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》;查驗(yàn)不合格的，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明，不準(zhǔn)出口。
　　產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息交流機(jī)制，及時通報(bào)出口乳品在檢驗(yàn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全問題，并按照規(guī)定上報(bào)。
　　第三十六條　出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品追溯制度，建立相關(guān)檔案，保證追溯有效性。檔案保存期不得少于二年。
　　第三十七條　出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度，樣品保管的條件、時間應(yīng)當(dāng)適合產(chǎn)品本身的特性，數(shù)重量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)要求。
　　第三十八條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的出口乳品時，可以將其生產(chǎn)經(jīng)營者列入不良記錄名單;對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。
　　第四章風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
　　第三十九條　國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口乳品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集和整理主動監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、境外通報(bào)、國內(nèi)機(jī)構(gòu)組織通報(bào)、媒體網(wǎng)絡(luò)報(bào)道、投訴舉報(bào)以及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦等乳品安全信息。
　　第四十條　進(jìn)出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度，制定乳品安全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)急方案，并配備應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員;設(shè)立專職的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告員，對已發(fā)現(xiàn)的進(jìn)出口乳品召回和處理情況等風(fēng)險(xiǎn)信息及時報(bào)告檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
　　第四十一條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)核準(zhǔn)、整理的進(jìn)出口乳品安全信息提出初步處理意見，并按照規(guī)定的要求和程序向國家質(zhì)檢總局報(bào)告，向地方政府、有關(guān)部門通報(bào)。
　　第四十二條　國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口乳品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的級別發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取以下措施：
　　(一)有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等;
　　(二)禁止進(jìn)出口，就地銷毀或者作退運(yùn)處理;
　　(三)啟動進(jìn)出口乳品安全應(yīng)急處置預(yù)案。
　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制措施。

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