| 據(jù)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司介紹，2016年國(guó)家將實(shí)行52項(xiàng)落實(shí)發(fā)展新理念，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收政策措施，其中涉及養(yǎng)豬行業(yè)的有7項(xiàng)。 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策 其中與養(yǎng)豬行業(yè)有關(guān)的主要有1項(xiàng)，高性能青飼料收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元。 生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策 2015年中央財(cái)政安排生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金35億元。2016年繼續(xù)實(shí)施。獎(jiǎng)勵(lì)資金管理堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、責(zé)權(quán)對(duì)等、注重績(jī)效”的原則。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金包括生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、牛羊調(diào)出大縣資金和省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金三個(gè)部分。 生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金按因素法分配到縣，分配因素包括過去三年年均生豬(牛羊)調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分別為50%、25%、25%，獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)生豬調(diào)出大縣前500名給予支持。 支持范圍包括：生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理、防疫、保險(xiǎn)、以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。 “糧改飼”支持政策 2015年，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)工作，中央財(cái)政投入資金3億元，在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏和青海10省區(qū)，選擇30個(gè)牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、玉米種植面積較大的縣開展以全株青貯玉米收儲(chǔ)為主的糧改飼試點(diǎn)工作。2016年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)一步增加資金投入，擴(kuò)大實(shí)施范圍。 畜牧良種補(bǔ)貼政策 從2005年開始，國(guó)家實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2015年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，2016年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。 主要用于：對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬或種豬精液給予價(jià)格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元。 動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策 2016年7月農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知，我國(guó)動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策主要包括5個(gè)方面： 一是重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助政策。國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策。強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一組織招標(biāo)采購。上述重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無需支付疫苗費(fèi)用。 二是動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策。國(guó)家繼續(xù)對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫實(shí)施強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制撲殺。撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，豬800元/頭。 三是基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于支付村級(jí)防疫員從事畜禽強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作的勞務(wù)補(bǔ)助。 四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策。對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理給予每頭80元的補(bǔ)助，由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，中央財(cái)政對(duì)一、二、三類地區(qū)分別給予60元、50元、40元補(bǔ)助，地方財(cái)政分別承擔(dān)20元、30元、40元。 五是生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼政策。對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼，病害豬損失財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭800元，無害化處理標(biāo)準(zhǔn)為每頭80元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央負(fù)擔(dān)部分采取一般轉(zhuǎn)移支付方式定額撥付地方。 種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用支持政策 2016年中央一號(hào)文件明確提出繼續(xù)實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用，第二條是支持養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2015年，中央財(cái)政安排1.8億元開展畜禽糞便資源化利用試點(diǎn)項(xiàng)目；安排1.4億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目，帶動(dòng)全國(guó)秸稈飼料化利用2.2億噸。2016年繼續(xù)照此執(zhí)行 補(bǔ)貼范圍：河北、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、福建、重慶9省(區(qū)、市) 資金用于：對(duì)畜禽糞便綜合處理利用的主體工程、設(shè)備(不包括配套管網(wǎng)及附屬設(shè)施)及其運(yùn)行進(jìn)行補(bǔ)助。通過項(xiàng)目實(shí)施，探索形成能夠推廣的畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用的技術(shù)路線和商業(yè)化運(yùn)作模式。 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策 目前，中央財(cái)政提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種共15個(gè)品種。2015年，保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品條款擬定工作的通知》，推動(dòng)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，在幾個(gè)方面取得了重大突破。 其中涉及養(yǎng)殖業(yè)的主要有三點(diǎn)： 一是擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)將疾病、疫病納入保險(xiǎn)范圍，并規(guī)定發(fā)生高傳染性疾病政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)投保戶進(jìn)行賠償(賠償金額可扣除政府撲殺補(bǔ)貼)。 二是提高保障水平。要求保險(xiǎn)金額覆蓋飼養(yǎng)成本，鼓勵(lì)開發(fā)滿足新型經(jīng)營(yíng)主體的多層次、高保障產(chǎn)品。 三是降低理賠門檻。要求能繁母豬、生豬、奶牛等按頭(只)保險(xiǎn)的大牲畜保險(xiǎn)不得設(shè)置絕對(duì)免賠。 案例： 2014年內(nèi)蒙古開魯縣人大常委會(huì)原副主任白恩和 伙同開魯縣商務(wù)和糧食局原副局長(zhǎng)李貴森、周杰及綜合執(zhí)法大隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)張玉忠等人共套取病害豬無害化處理專項(xiàng)補(bǔ)貼資金590萬元。 2015年，四川某縣畜牧局局長(zhǎng)利用生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助貪污14萬元。 某村官虛報(bào)生豬無害化處理補(bǔ)貼的形式，虛報(bào)生豬無害化處理頭數(shù)，套取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金5.4萬余元。 2016年，廣東省梅州市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目中央專項(xiàng)補(bǔ)貼”職務(wù)犯罪中，涉案３１人，涉及專項(xiàng)補(bǔ)貼資金超過７０００萬元。 很多養(yǎng)殖戶反映根本拿不到補(bǔ)貼，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在一部分補(bǔ)貼黑幕，究其原因，除了當(dāng)事人知法犯法，膽大妄為之外，更重要的是廣大養(yǎng)殖戶并不清楚補(bǔ)貼詳情，說句不客氣的話就是好糊弄。 1、很多人不知道有養(yǎng)豬補(bǔ)貼 查找以前的數(shù)據(jù)，拿2014年來說，國(guó)家撥出35億元用于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生豬生產(chǎn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，只有一小部分的養(yǎng)豬人知道國(guó)家有這個(gè)養(yǎng)豬補(bǔ)貼政策，這就造成很多養(yǎng)豬人沒能及時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)豬補(bǔ)貼。 一般養(yǎng)豬補(bǔ)貼政策會(huì)在有關(guān)部門的網(wǎng)站、地方媒體等為數(shù)不多媒介通告。養(yǎng)豬人沒習(xí)慣或沒條件去這些渠道獲知補(bǔ)貼消息，造成補(bǔ)貼很難落實(shí)到農(nóng)村基層養(yǎng)豬人手中。 2、養(yǎng)豬人不知道補(bǔ)貼申請(qǐng)程序 有些養(yǎng)豬人也知道有養(yǎng)豬補(bǔ)貼，但是不知道申請(qǐng)程序，找誰申請(qǐng)。地方缺乏對(duì)養(yǎng)豬補(bǔ)貼的申請(qǐng)程序的普及，沒有給與養(yǎng)豬人申請(qǐng)養(yǎng)豬補(bǔ)貼一定的指導(dǎo)，這給養(yǎng)豬人申請(qǐng)養(yǎng)豬補(bǔ)貼造成很大的困難，甚至有些不知道申請(qǐng)程序，而沒能領(lǐng)到養(yǎng)豬補(bǔ)貼。 3、養(yǎng)豬補(bǔ)貼會(huì)導(dǎo)致豬價(jià)市場(chǎng)低迷 國(guó)家實(shí)施養(yǎng)豬補(bǔ)貼政策是為了扶持養(yǎng)豬人，但是也會(huì)起到適得其反的影響。我國(guó)首次出臺(tái)養(yǎng)豬補(bǔ)貼是在2007年，補(bǔ)貼項(xiàng)目是能繁母豬補(bǔ)貼，每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元。一些人看到國(guó)家補(bǔ)貼，錯(cuò)誤的認(rèn)為是養(yǎng)豬的紅利年，養(yǎng)豬有錢賺又有補(bǔ)貼，穩(wěn)贏不賠的事，所以有很多人加入到養(yǎng)豬的行列。這次補(bǔ)貼政策直接加快了養(yǎng)豬虧損周期的到來，2008年下半年開始豬價(jià)一路狂降。養(yǎng)豬補(bǔ)貼政策會(huì)擾亂生豬市場(chǎng)的正常規(guī)律，讓養(yǎng)豬人更難預(yù)測(cè)豬價(jià)行情。 4、養(yǎng)豬補(bǔ)貼被別人套領(lǐng) 國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬行業(yè)補(bǔ)貼力度是很大的，都是現(xiàn)金補(bǔ)貼，有這么大的一塊肥肉，不免會(huì)讓一些人動(dòng)歪點(diǎn)子來套取國(guó)家的養(yǎng)豬補(bǔ)貼。再加上有些地區(qū)從申報(bào)、審批、公示這些流程缺乏公開性、透明性，這就更助長(zhǎng)了一些人渾水摸魚的邪念。有些人打著養(yǎng)豬場(chǎng)的幌子卻不干養(yǎng)豬的事，把本該屬于養(yǎng)豬人的補(bǔ)助塞在自己腰包，讓養(yǎng)豬戶對(duì)養(yǎng)豬補(bǔ)帖政策產(chǎn)生信任危機(jī)。 生豬補(bǔ)貼等惠農(nóng)項(xiàng)目資金雖有按規(guī)定公示，但往往局限在相關(guān)部門官方站、地方媒體等少數(shù)渠道，農(nóng)民不可能天天上、盯著這些站，相關(guān)宣傳資料也沒有做到進(jìn)村入戶，信息公開不到位導(dǎo)致信息不對(duì)稱，留下了違規(guī)操作的空間。 有檢察官呼吁，有關(guān)部門不能僅僅把相關(guān)政策放在官方站上，而應(yīng)該把涉農(nóng)政策的宣傳推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委和政府，村“兩委”乃至村民小組，讓廣大群眾對(duì)有多少扶持政策和資金、能給什么人、都給了誰、給了多少等情況都能清清楚楚明明白白。 文章來源：養(yǎng)豬信息網(wǎng) |
畜牧人
畜牧人養(yǎng)豬
關(guān)于社區(qū)|廣告合作|聯(lián)系我們|幫助中心|小黑屋|手機(jī)版|
京公網(wǎng)安備 11010802025824號(hào)
北京宏牧偉業(yè)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 版權(quán)所有(京ICP備11016518號(hào)-1）
Powered by Discuz! X3.5 © 2001-2021 Comsenz Inc. GMT+8, 2025-6-8 09:51, 技術(shù)支持：溫州諸葛云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
