中國(guó)人民銀行關(guān)于切實(shí)做好家禽業(yè)金融服務(wù)工作的通知

中國(guó)人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，國(guó)家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行：

受2013年以來接連發(fā)生的H7N9流感疫情影響，我國(guó)部分地區(qū)的家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶遭受較大的市場(chǎng)沖擊和經(jīng)濟(jì)損失，影響到家禽業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為支持家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶穩(wěn)定生產(chǎn)，促進(jìn)家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全力保證當(dāng)前家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金供應(yīng)。家禽業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，對(duì)于保障人民生活供給、穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富等都具有重要意義。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入摸底排查，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，摸清家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶面臨的困難，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案和金融服務(wù)方案，全力做好家禽養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類家禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。

二、靈活確定貸款期限和還款方式。要按照“區(qū)別對(duì)待、分類施策”的原則，靈活確定受H7N9流感疫情影響的家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶的貸款期限和還款方式。對(duì)于因H7N9疫情影響，在2013年12月1日至2014年6月30日期間到期還款困難的家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶，可根據(jù)具體情況適當(dāng)展期償還，展期最長(zhǎng)可達(dá)一年。對(duì)已發(fā)放的家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提前抽貸。對(duì)于已審批未發(fā)放的家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)放，不得壓貸。對(duì)家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶新發(fā)放的貸款，可采取循環(huán)貸款、分段式還款、寬限期等靈活多樣的還款方式，減輕其到期還貸壓力。

三、合理確定貸款利率水平，降低家禽業(yè)融資成本。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶的信用狀況、還款能力等合理確定貸款利率水平;對(duì)于防疫到位、信用較好但在H7N9流感疫情發(fā)生期間出現(xiàn)利息逾期的家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)免收罰息。對(duì)以往經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、信用較高、但因流感疫情導(dǎo)致暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶，要適當(dāng)減少擔(dān)保和反擔(dān)保要求，降低融資成本。各金融機(jī)構(gòu)在貸款利息之外不得附加收費(fèi)，不得搭售理財(cái)產(chǎn)品或附加其他變相提高融資成本的條件。

四、建立家禽業(yè)金融服務(wù)的應(yīng)急機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于生產(chǎn)管理規(guī)范、信貸記錄良好但暫時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶，要積極開辟綠色授信通道，按照特事特辦的原則，對(duì)其符合信貸條件的應(yīng)急貸款需求要及時(shí)給予足額支持，應(yīng)急貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)2年。對(duì)家禽加工、定點(diǎn)屠宰等環(huán)節(jié)的符合條件的信貸需求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要減少授信審批環(huán)節(jié)，提高貸款審批效率，確保貸款及時(shí)發(fā)放到位。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸和擔(dān)保方式，對(duì)于家禽企業(yè)和養(yǎng)殖戶應(yīng)急資金需求和新建改建屠宰、冷藏、收儲(chǔ)等專業(yè)配套設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，在疫情發(fā)生期間適當(dāng)加大信用貸款支持力度。

五、加大金融政策支持力度。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要在支農(nóng)再貸款、支小再貸款的運(yùn)用中，對(duì)家禽業(yè)貸款較多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。扎實(shí)開展縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核工作和涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作，提高縣域法人金融機(jī)構(gòu)支持家禽業(yè)發(fā)展的意愿和能力。

六、加強(qiáng)信貸政策和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)配合。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)地方政府出臺(tái)貼息、補(bǔ)貼和政策性擔(dān)保措施，重點(diǎn)加大對(duì)家禽類龍頭企業(yè)用于飼料、防疫物資、人工、農(nóng)戶合同商品禽貨款、屠宰、收儲(chǔ)的貸款貼息力度，切實(shí)減輕家禽企業(yè)利息負(fù)擔(dān)和還貸壓力。鼓勵(lì)各地建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)在扶持家禽業(yè)中承擔(dān)的貸款損失給予補(bǔ)償。

請(qǐng)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)將本通知迅速轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，并協(xié)調(diào)、組織好政策的貫徹落實(shí)工作。

中國(guó)人民銀行

2014年3月10日