乳業(yè)新規(guī)引發(fā)行業(yè)“地震”

2011-3-22 10:17| 發(fā)布者: jieming| 查看: 845| 評論: 2|來自: 國際商報

摘要: 按照乳業(yè)準入新規(guī)，所有乳制品企業(yè)須在2010年12月31日之前重新申請生產許可證。鑒于企業(yè)審核清理工作面廣量大，國家質檢總局3月初宣布，乳制品生產許可證重新審查工作完成時限順延至3月底，這是決定眾多乳制品企業(yè)生 ...

　　按照國家質檢總局、國家發(fā)改委和工信部去年年底發(fā)布的乳業(yè)準入新規(guī)，所有乳制品企業(yè)須在2010年12月31日之前重新申請生產許可證。鑒于企業(yè)審核清理工作面廣量大，國家質檢總局3月初宣布，乳制品生產許可證重新審查工作完成時限順延至3月底，這是決定眾多乳制品企業(yè)生死存亡的最后期限。

　　大限將至，幾家歡喜幾家愁?

　　行業(yè)大“清洗”中小企業(yè)最受傷

　　有媒體引述某位質監(jiān)局有關負責人的話說，此次新規(guī)的發(fā)布對乳品龍頭企業(yè)影響不大，因為大企業(yè)的生產條件及相應的檢測設備等都是按照國家標準運作的，政府通過出臺新規(guī)對乳品行業(yè)進行清理整頓，有利于行業(yè)環(huán)境的凈化。

　　乳業(yè)專家王丁棉預計，全國會有20%至25%的乳企被淘汰，有的地方淘汰率會達到40%，如云南、甘肅這些小乳企比較多的地方。

　　據(jù)了解，2010版的《企業(yè)生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》和《企業(yè)生產乳制品許可條件審查細則》與之前相比嚴格很多，不僅增添了很多常規(guī)審查項目，還要求嬰幼兒配方乳粉出產企業(yè)須配備相應檢測設備，對食物添加劑、三聚氰胺等64項指標進行自檢。企業(yè)必須具備三聚氰胺檢驗項目相關的檢驗設備及能力，不得進行委托檢驗。而一套這樣的小型檢測設備價格在200萬元以上，大型檢測設備則需要上千萬元，成為很多中小乳企頗感沉重的負擔。

　　“產能、規(guī)模、檢測設備、檢測人才等多重因素都對中小乳企造成巨大壓力?！敝猩塘魍ㄉa力促進中心研究員宋亮稱，事實上，中小企業(yè)里也有很好的企業(yè)，例如青島喜樂島，產品經濟實惠，老百姓很喜歡。國家提高行業(yè)門檻對一些優(yōu)質乳企而言也許是不公平的。

　　行業(yè)動蕩引發(fā)壟斷之憂

　　某國內乳品企業(yè)內部人士說：值得注意的是，“幾乎每一次國內乳業(yè)的行業(yè)動蕩都為外資品牌提供了‘抄底’機會，使得它們不斷壯大，甚至已經開始威脅到本土乳業(yè)企業(yè)的生存?！?BR>
　　媒體報道，多美滋、雅培的液體配方奶現(xiàn)在已在上海和廣州等地的部分母嬰店開售。此前很長一段時間，國際乳業(yè)巨頭一向未能把手伸進國內液態(tài)乳市場，最根本的原因在于他們在中國沒有自己的奶源基地，而此次清洗似乎為他們敞開了一道市場大門。

　　新規(guī)提高了企業(yè)的門檻，對資金雄厚的大企業(yè)來說影響不大。以四川為例，該省公布通過審核的31家企業(yè)里，大型企業(yè)如新希望、伊利、光明、雪寶、娃哈哈、蒙牛等都未缺席。

　　一批中小乳企退出市場后，乳制品行業(yè)寡頭壟斷的格局將加倍凸顯。據(jù)了解，在大清洗之前，中國乳制品生產企業(yè)已有1800家左右，其中，前5名企業(yè)的市場占有率高達60%~70%，行業(yè)集中度本來已經非常高。未來，大型乳企肯定會乘機進行擴展，搶占市場份額，幾家或一家獨大的狀況或許已經不遠。

　　在山東，棗莊市經營乳制品多年的石先生說，在伊利、蒙牛等行業(yè)巨頭滲透和食品安全監(jiān)管的雙重作用下，地方性乳企的生存空間變得越來越小?！耙詶椙f為例，原來有本地大小乳企近10家，后來由于利潤率過低、市場份額萎縮等原因，逐一退出了市場。”

　　“一旦市場缺少充分競爭時，市場價格就會由少數(shù)大企業(yè)說了算，壟斷性經營就會登場，乳制品或將漲價?！狈治鰩熕瘟帘硎緭鷳n，這種局面也許會誤傷消費者。

　　“陣亡者”需要政府撫慰

　　在這一輪“清洗”過程中，乳業(yè)的淘汰效力已經顯現(xiàn)：

　　目前，一些省份已經公布結果。陜西省公布，2010年底，全省擁有78家乳制品企業(yè)，此次審核將清理24家，淘汰比率高達30.77%;2月18日，寧夏也發(fā)布公告，33家乳品企業(yè)目前只有12家通過;在四川省，31家企業(yè)通過審核，此前共有38家乳制品加工企業(yè)。

　　“已經投了1000多萬的設備，如今只能當作廢鐵賣了?！标兾魇∪h富康乳業(yè)有限公司的許平定總經理在接受媒體記者采訪時很懊惱，在乳業(yè)干了30年的他，將不得不轉行。該縣6家乳品企業(yè)將僅剩下兩家。許平定向記者訴苦：現(xiàn)在機廠里養(yǎng)了70個工人，工廠一解散，他們將不得不自力更生，此外，奶農可能將被迫賤價賣奶或殺羊了。

　　陜西省相關部門的報告建議：國家設立乳制品產業(yè)結構調整專項扶持資金，主要用于支持在這次審核清理中調整產業(yè)結構，完善產業(yè)鏈，提升裝備水平和檢測能力;該報告還建議制定審核清理后關停企業(yè)經濟補償政策。

　　據(jù)悉，陜西省自2008年三聚氰胺事件以來審核清理共關停企業(yè)、淘汰落后產能涉及到企業(yè)、奶農等相關職工1.16萬人，報廢固定資產3.9億元，關停企業(yè)負擔重、損失多、職工安置難度大，給地方政府維護穩(wěn)定造成了很大困難。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，國家對乳制品行業(yè)的頻頻調整，展現(xiàn)了國家整治乳制品行業(yè)的決心和力度，這可能引起乳制品行業(yè)的震蕩，但為了乳制品行業(yè)的健康發(fā)展，陣痛是難免的。

　　本文來源：國際商報